PROGRAMMA A.A. 2015/2016

Il Master in Anticorruzione: un nuovo modello di etica pubblica. Risposte ordinamentali e nuovi protagonisti si articola in tre macro-aree formative principali:

• I fenomeni corruttivi e le infiltrazioni criminali all’interno dei processi decisionali della Pubblica Amministrazione sia dal punto di vista nazionale che internazionale;
• Gli strumenti di prevenzione e repressione della corruzione;
• La disciplina degli appalti e dei contratti pubblici nonché le esperienze di best practice poste ad argine delle infiltrazioni di fenomeni di corruzione e criminalità.

Unit 1

Parte generale (100 ore – 15 CFU)

• Il fenomeno della corruzione
• Le interazioni tra corruzione e criminalità organizzata
• Valutazione delle politiche anticorruzione
• Valutazione delle politiche contro la criminalità (criminalità finanziaria, cybertreath, criminalità organizzata transnazionale)
• Profili internazionali e comparati
• L’impianto codicistico dei delitti di corruzione
• I delitti contro la pubblica amministrazione
• I procedimenti amministrativi e disciplina di trasparenza amministrativa
• La disciplina in materia di assunzione e regolamentazione dei dipendenti pubblici
• La disciplina in materia di anticorruzione fino alla legge 69 del 2015.
• La prevenzione in generale

Unit 2

I profili giuridici e gli strumenti di prevenzione e repressione della corruzione (100 ore – 15 CFU)

• L’Autorità Nazionale Anticorruzione
• I piani per la prevenzione della corruzione e la figura dei responsabili della prevenzione della corruzione
• I modelli organizzativi ex D. Lgs. 231/01 con particolare riferimento alle società a controllo pubblico
• Le responsabilità e la tutela degli individui, la responsabilità erariale, disciplinare e dirigenziale
• La corruzione nel settore privato. Analisi del fenomeno, quadro normativo e responsabilità degli enti.
• Il whistleblower. Figura, meccanismi di tutela e inquadramento giuridico. Accenni comparativi.
• Corruzione per l’esercizio della funzione. Responsabilità penale e disciplinare. Confini.
• Rapporti tra corruzione per l’esercizio della funzione e corruzione per atto contrario ai doveri di ufficio.
• Corruzione, concussione ed induzione indebita.
• Corruzione e traffico di influenze illecite.
• I c.d. “reati-spia”: riciclaggio, false comunicazioni sociali e reati tributari.

Unit 3

La disciplina degli appalti pubblici (100 ore – 15 CFU)

• Il codice dei contratti pubblici.
• Profili istituzionali, principi generali e quadro sistematico della contrattualistica pubblica
• Procedimento contrattuale ordinario: dalla programmazione alla redazione del bando
• Offerta economicamente più vantaggiose e rilievo delle anomalie
• Procedimento contrattuale ordinario: la gestione della gara fino alla stipula del contratto.
• Procedure alternative all’evidenza pubblica. Procedura negoziata ed esecuzioni in economia. Anomalie e abusi.
• Contenzioso e mezzi di tutela.
• Programmazione e progettazione negli appalti pubblici di lavori.
• Qualificazione nei lavori pubblici e profili delle gare.
• Gestione della fase esecutiva del contratto.
• Appalti di pubblici servizi e forniture: progettazione dell’intervento e redazione del capitolato.

Per tutte le Unit sono previste attività di approfondimento.

Project Work

È parte integrante per la chiusura del Master dell’Università degli Studi Link Campus University e coincide con la tesi, un Project Work formativo professionalizzante, della durata di 80 ore.

Il Master in Anticorruzione, un nuovo modello di etica pubblica: risposte ordinamentali e nuovi protagonisti si avvale della collaborazione del Dipartimento per la Ricerca di Link Campus University ed ha individuato come possibili project work, nell’interesse di alcuni fabbisogni e criticità della P.A:

• l’elaborazione di un Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità;
• l’ elaborazione di un modello di capitolato d’appalto.


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